Hrvatska zajednica županija

Koordinacija lokalne samouprave u Republici Hrvatskoj (koja uključuje Udrugu gradova i Udrugu općina) i Hrvatska zajednica županija organiziraju prigodnu svečanost povodom obljetnice 20 godina od održavanja prvih lokalnih izbora u Republici Hrvatskoj, događaj koji ima nesumnjiv politički značaj i koji se može smatrati početkom izgradnje hrvatske lokalne demokracije.

Proslava se održava u petak 8. veljače s početkom u 11,00 sati u hotelu Sheratonu u Zagrebu, pod pokroviteljstvom predsjednika Republike Hrvatske, prof. dr. sc. Ive Josipovića.

Okupljene će pozdraviti Đuro Bukvić predsjednik KOLOS-a i predsjednik udruge općina, Vojko Obersnel dopredsjednik KOLOSA-a i predsjednik Udruge gradova, Božo Galić predsjednik Hrvatske zajednice županija, Kelmend Zajazi izvršni direktor NALAS-a, Paul Vandoren šef delegacije EU u Hrvatskoj, Arsen Bauk ministar uprave i izaslanik predsjednika Vlade Republike Hrvatske te Josip Leko predsjednik Hrvatskog sabora.

Iz Hrvatske zajednice županije upozorili su kako  je županijama za donošenje Odluke o sanaciji i provedbu i Zakona o sanaciji javnih ustanova ostavljeno premalo vremena

Župani i ravnatelji bolnica tražit će od Ministarstvo zdravlja odgodu primjene Zakona o sanaciji javnih ustanova jer Zakon je nedorečen, ne zna se na što se točno donosi, a županije kao osnivači bolnica se nisu stigle pripremiti za odluku. Naime, prema Zakonu o sanaciji, županije se do kraja siječnja moraju odlučiti hoće li svoje bolnice prepustiti državi ili će milijunske dugove sanirati same.

Stupanjem na snagu Zakona o sanaciji javnih ustanova 1. siječnja ove godine ostvarile su se najave ministra Rajka Ostojića kako će zbog dugova država biti prisiljena preuzeti upravljanje bolnicama u vlasništvu županija. Pročelnici županijskih ureda za zdravstvo i socijalnu skrb, ravnatelji županijskih bolnica, predstavnici Udruge poslodavci u zdravstvu te župani zainteresirani za tematiku okupljeni u Hrvatskoj zajednici županija, raspravljali su o obvezama koje predstoje županijama kako bi se proveo postupak sanacije bolnica kojima su županije osnivači i na kojima županije kao vlasnici imaju upravljačka prava.

Iz Hrvatske zajednice županija ističu da im nitko nije objasnio što nosi predaja prava i znači li ona prenamjenu bolnica, gašenje pojedinih odjela te tko će sjediti u sanacijskim vijećima. Nejasno je definiran i sam dug, na koje vremensko razdoblje se odnosi te u kojem razdoblju se moraju podmiriti nepodmirene obveze ustanova

„Jednokratna sanacija neće riješiti problem, potrebno je mijenjati model financiranja županijskih bolnica. Drugim riječima, Zakon je definiran i mora se provoditi, ali za donošenje odluke o tome kako provesti program sanacije naprosto nemamo dovoljno vremena. U ovom trenutku nemamo sve elemente za donošenje tako važne odluke, stoga svi zajednički zahtijevamo od Ministarstva zdravlja odgodu Odluke o sanaciji“, rekao je predsjednik Hrvatske zajednice županija Božo Galić.

„Zakonom nije predviđena ocjena uzroka poslovanja s manjkom prihoda i nije objašnjeno kako postupiti kad je poslovanje s manjkom prihoda. Nepoznate su osnove za izradu metodologije sanacijskog programa, nisu utvrđeni kriteriji za izbor i imenovanje sanacijskog upravitelja i vijeća, a ne zna se ni u kojem roku nakon stupanja na snagu zakona treba podmiriti nepokrivene obveze ustanova po završnom računu za 2012. godinu. Otvoreno je pitanje, dodao je, i sudbine novonastalih obveza u godini dana provođenja sanacijskog programa“, istaknuo je ravnatelj šibenske Opće bolnice Željko Burić i tako naveo otvorena pitanja Udruge poslodavaca u zdravstvu.

Referendum za opoziv čelnika jedinica lokalne samouprave, prijedlog za raspuštanje čelnika i predstavničkog tijela u slučaju neusvajanja proračuna te imenovanja direktora u tvrtkama koje su vlasništvo lokalne i regionalne samouprave samo su neke od tema koje su hrvatski župani i ministar uprave Arsen Bauk danas otvorili na tematskoj sjednici u Hrvatskoj zajednici županija. Cilj sjednice bio je ministru Bauku predstaviti iskustva i mišljenja župana koji svakodnevno zakone operativno provode na terenu te tim svojim iskustvom i prijedlozima mogu doprinijeti boljem stvaranju Konačnog prijedloga Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi.

Hrvatska zajednica županija podržava izmjene o pravilima raspisivanja referenduma za opoziv čelnika sadržanih u Konačnom prijedlogu Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, smatrajući referendum jedinim demokratskim načinom raspuštanja izravno izabranog čelnika izvršne vlasti. Referendum na kojem odlučuju građani može biti raspisan u bilo kojem trenutku, a novi prijedlog, u kojem je dovoljno da 33% ukupnog biračkog tijela glasuje za smjenu čelnika, realan je i mjerodavan pokazatelj nezadovoljstva građana.
Prijedlog o raspuštanju čelnika i predstavničkog tijela u slučaju neusvajanja proračuna Hrvatska zajednica županija ne podržava, smatrajući da isti ostavlja prevelik prostor za političke manipulacije. Proračun je najvažnija stavka u upravljanju lokalnim i regionalnim zajednicama i ne smije ga se žrtvovati da bi se, zbog političkih razloga i želje za raspisivanjem prijevremenih izbora, smijenilo čelnike jedinica lokalne samouprave koje su izravno izabrali građani.

Nakon rasprave koja je održana u organizaciji Ministarstva uprave i GONG-a 12. studenog 2012. godine, ukazala se velika potreba da se u okviru Hrvatske zajednice županija otvori rasprava o izmjenama predviđenim u prijedlozima Zakona o lokalnim izborima i Zakona o izmjenama i dopunama zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi.

Stoga, Hrvatska zajednica županija u petak 23. studenog 2012. godine, s početkom u 11,00 sati u Zagrebu, Ulica grada Vukovara 271, organizira tematsku sjednicu na kojoj će prisustvovati ministar uprave Arsen Bauk, hrvatski župani i njihovi pročelnici okupljeni u Hrvatskoj zajednici županija. Cilj sjednice je razmjena iskustva i mišljenja župana koji, u svojoj svakodnevnici, sve promjene i zakone operativno provode na terenu i čiji prijedlozi mogu pridonijeti boljem stvaranju Nacrta zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi.

Dio lokalnih čelnika iz oporbe nakaradnim je danas nazvao prijedlog Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi koji među ostalim predviđa, ako se ne prihvati proračun, da neće "pasti" samo vijeće ili skupština, nego i čelnik lokalne vlasti.

"Ovo je nakaradan način da se ruše gradonačelnici, načelnici ili župani zbog neusvajanja proračuna. To je najlošija varijanta i najgori način da se skine izravno izabranog čelnika", poručio je splitsko-dalmatinski župan Ante Sanader (HDZ) na okruglom stolu o izmjenama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi i Zakona o lokalnim izborima, koji bi se ovog tjedna trebali naći u prvom čitanju na sjednici Hrvatskog sabora.